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Coalición de Chicago para acabar con la falta de vivienda
Datos del informe 2015-2025
M Nelsen, Virginia Gray y Samuel Paler-Ponce

Los datos municipales y censales indican que 58 625 personas se quedaron sin hogar en Chicago a lo largo de 2024, según los datos más recientes disponibles. Las recientes medidas de la administración Trump han impulsado una agenda inhumana y racistaque criminaliza la falta de vivienda y difunde información falsa sobre sus causas y soluciones. Estas políticas no solo aumentan las barreras para acceder a una vivienda y provocan que más personas se queden sin hogar, sino que también ponen a las personas sin hogar en un riesgo aún mayor del que ya tienen. También nos preocupa que el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos(HUD) no reconozca todas las formas en que las personas viven la falta de vivienda. Como resultado, los servicios financiados por el HUD a menudo no pueden llegar a todas las personas necesitadas y se quedan cortos tanto en la escala como en el tipo de apoyo prestado.  

Durante los últimos diez años, la Coalición de Chicago para Acabar con la Falta de Hogar ha elaborado estimaciones anuales que reflejan el alcance total de la falta de vivienda más allá de lo que pueden captar los recuentos oficiales. En este informe, presentamos estos datos en su contexto y respondemos a preguntas comunes sobre las realidades, las causas y las soluciones a la falta de vivienda.  

Enlaces rápidos

Contrariamente a lo que se afirma en la narrativa que sustenta las recientes medidas federales, la falta de vivienda es un fallo sistémico y no un fallo individual. Este informe hace hincapié en que para acabar con la falta de vivienda es necesario aumentar la financiación y cambiar las políticas, y explora lo que USTED puede hacer para sumarse a la lucha.
Grupo de personas en un entorno urbano al aire libre posando y sonriendo a la cámara. La persona que se encuentra en el centro de la foto está en silla de ruedas.

Pensaba que la falta de hogar solo significaba alguien dormía en la calle, como en un banco del parque. 

What es la falta de hogar
en?

La falta de hogar es cualquier situación en la que una persona no tiene un lugar fijo, regular y adecuado para vivir. Esto puede significar dormir al aire libre, en un refugio, en un coche, en el sofá de alguien o en otras situaciones precarias o de hacinamiento. Una sola persona suele experimentar varias de estas situaciones a lo largo del tiempo.  

Sin embargo, el HUD define la falta de hogar de forma más restrictiva, principalmente como vivir en refugios, en la calle, en lugares no destinados a la vivienda o huyendo de la violencia doméstica. En Chicago, la experiencia más común es el «doble alojamiento», cuando alguien se queda con amigos o familiares porque no tiene otro lugar adonde ir (véanse los gráficos). Otras entidades del Gobierno federal, como el Departamento de Educación, sí reconocen la convivencia como una situación de falta de vivienda, pero no proporcionan recursos de vivienda. 

Ver: ¿Qué es la falta de hogar?

Pensaba que solo 18 836 personas se encontraban sin hogar en Chicago en 2024.

¿De dónde salió ese número?

EstaEsta cifra procede de la en un momento determinado (PIT), el método tradicional del HUD para estimar el número de personas sin hogar. Solo las personas que permanecen en un refugio o visiblemente en la calle. Ele PIT es limitado porque excluye a muchos grupos, como las personas que se quedan con amigos o familiares. Además, es solo una instantánea de una noche al año, normalmente una noche fría de enero.

Año tras año, en la calle/refugio y compartiendo vivienda

Año tras año, servicios accedidos frente a PIT

Personas sin hogar por tipo de familia/hogar

PADRE O MADRE EN PAREJA= Padre o madre en familias biparentales con hijos menores de 25 años
HIJO DE PADRES EN PAREJA = Persona menor de 25 años que vive con sus padres en pareja
PADRE O MADRE SOLTERO/A = Familia con un solo progenitor e hijos menores de 25 años
HIJO DE PADRE O MADRE SOLTERO= Persona menor de 25 años que vive con su padre o madre soltero o tutor
SOLO ADULTOS = Hogar/unidad familiar sin menores
ADULTO SOLTERO= Persona mayor de 25 años sin otros miembros en el hogar
JOVEN NO ACOMPAÑADO = Persona menor de 25 años sin otros miembros en el hogar

25+ HOH = Miembros de familias o unidades familiares con al menos un adulto como cabeza de familia (mayor de 25 años) y miembros menores de 25 años.
25+ ONLY = Miembros de unidades familiares compuestas únicamente por adultos (todos mayores de 25 años).
SOLTEROS 25+ = Personas de 25 años o más sin otros miembros en el hogar
SOLTEROS (MENORES DE 25) = Personas menores de 25 años sin otros miembros en el hogar
MENORES DE 25 HOH = Miembros de familias o unidades familiares sin adultos (25 años o más) con o sin dependientes

Demografía racial y étnica:

Rangos de edad:

Las cifras han cambiado en los últimos 10 años.

¿Qué tipo de políticas y otros factores podrían haber causado eso?

Esta línea de tiempo muestra la estimación total de los últimos 10 años y los factores que pueden haber influido en ella.

Las causas de la falta de vivienda y las políticas que la afectan son complejas e interactúan de maneras complicadas. Aquí nos centramos principalmente en las políticas, ya que estas son elaboradas por personas y pueden ser modificadas por personas. Es importante señalar que, aunque hemos intentado ser exhaustivos en este informe, hay factores que quizá no hayamos abordado en su totalidad.

2015
CCH Estimación de personas sin hogar en Chicago: 86,430
  • Problemas relacionados con la vivienda AFFH , que exige a los gobiernos locales abordar la segregación y ampliar el acceso equitativo a la vivienda. 

 

2016
Estimación de personas sin hogar en Chicago según CCH: 79 551
Estimación de personas sin hogar en Chicago según CCH: 79 551
2017
Estimación de personas sin hogar en Chicago según CCH: 80 404 
  • Las familias en transición de Chicago Familias en Transición de Chicago proporciona vivienda estable a familias sin hogar en escuelas con grandes necesidades.  
2018
Estimación de personas sin hogar en Chicago según CCH: 69 519  
Estimación de personas sin hogar en Chicago según CCH: 69 519  
2019
Estimación de personas sin hogar en Chicago según CCH: 58 273  
Estimación de personas sin hogar en Chicago según CCH: 58 273  
2020
Estimación de personas sin hogar en Chicago según CCH: 65 611
Estimación de personas sin hogar en Chicago según CCH: 65 611
  • La administración Trump cancela la norma AFFH, lo que agrava la discriminación en materia de vivienda y el riesgo de quedarse sin hogar.  
  • La Ley CARES proporciona fondos para apoyar programas de ayuda a las personas sin hogar durante la pandemia de COVID-19. 
  • La pandemia de COVID-19 afecta de manera desproporcionada a las comunidades negras de Chicago, agravando las desigualdades en materia de vivienda y el riesgo de quedarse sin hogar.  
2021
Estimación de personas sin hogar en Chicago según CCH: 68 440
2022
Estimación de personas sin hogar en Chicago según CCH: 76 375
Estimación de personas sin hogar en Chicago según CCH: 76 375
  • La administración Biden lanza el plan «All In» para reducir la falta de vivienda. 
2023
2024
Estimación de personas sin hogar en Chicago según CCH: 58 625
  • El Tribunal Supremo dictamina que las ciudades pueden castigar a las personas sin hogar por acampar en público, lo que aumenta el riesgo de criminalización.  
2025
Estimación completa disponible en 2027.
  • Orden ejecutiva de Trump Orden Ejecutiva revoca la política de «la vivienda primero», favoreciendo estrategias basadas en el tratamiento y el internamiento involuntario.  
  • Los estudios confirman que la ayuda para el alquiler y los servicios de apoyo reducen significativamente la falta de vivienda. 

La estimación de 58 625 sugiere que el número de personas sin hogar ha disminuido en Chicago.

¿Qué podría estar causando el declive?

Creemos que hay dos razones principales detrás de esta disminución. En primer lugar, los fondos de ayuda por la COVID proporcionaron un apoyo temporal que ayudó a las personas a conservar su vivienda, pero esos recursos no eran permanentes, por lo que esta tendencia puede revertirse. En segundo lugar, el aumento de los costes en Chicago han empujado a muchos residentes a abandonar la ciudad, en particular los afroamericanos de bajos ingresos de Chicago, lo que reduce el número de habitantes locales, pero no significa necesariamente que haya menos personas sin hogar en general. 

Esta disminución indica que el aumento de los recursos destinados a los servicios de vivienda, como los relacionados con la COVID y los servicios para personas sin hogar basados en Housing First, tienen el poder de ayudar a acabar con la falta de vivienda. Lamentablemente, bajo la administración Trump, el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano intentó reducir la financiación tanto de los servicios para personas sin hogar como de las políticas de Housing First. Estos cambios pueden provocar la pérdida de todos los avances logrados para acabar con la falta de vivienda y prevenirla.

Siempre he oído que la falta de vivienda se debía principalmente por problemas ,, como el consumo de sustancias. Pero yosi eso fuera tverdad, las tasas de personas sin hogar no variar tanto de un año a otro o por ciudad. 

Entonces lo que causa realmente la falta de vivienda?

La falta de vivienda está impulsada por las desigualdades políticas, económicas y comunitarias, no solo por las circunstancias individuales. En Chicago, por ejemplo, los residentes negros representan poco menos del el 30 % de la población pero más del 50 % de las personas sin hogar.  

La causa principal es el racismo sistémico, que condiciona la vivienda, el empleo y el sistema penal. Prácticas discriminatorias como redlining impidieron a las familias negras y otras comunidades de color adquirir una vivienda y acumular riqueza. El racismo también contribuye a encarcelamiento desproporcionado, lo que aumenta directamente aumenta el riesgo de quedarse sin hogar. En general, la discriminación racial crea barreras duraderas que impiden a las comunidades conseguir una vivienda estable. 

Las desigualdades en materia de salud y discapacidad se superponen al racismo. Por ejemplo, las personas que dependen de Ingresos Suplementarios de Seguridad (SSI) se enfrentan a una difícil disyuntiva: deben permanecer incapacitados para trabajar a fin de poder optar a la prestación, pero el importe de la misma es demasiado bajo para cubrir los gastos de vivienda. Además, las personas con discapacidades o enfermedades crónicas corren un mayor riesgo de quedarse sin hogar, y una vez sin hogar, sus condiciones a menudo empeoran debido a la falta de un refugio estable, una atención constante y entornos seguros. 

Del mismo modo, aunque el consumo de sustancias no es la causa principal de la falta de vivienda, las personas que ya son vulnerables debido a las desigualdades sistémicas pueden ser más propensas a quedarse sin hogar si consumen sustancias. Más importante aún, el trauma de la falta de hogar en sí mismo aumenta el riesgo de abuso de sustancias y crea barreras para acceder a la atención. Este ciclo refleja fracasos políticos, incluida la respuesta federal a la epidemia de opioides 

Además, la violencia sexual y de género es tanto una vía hacia la falta de vivienda y una barrera para conseguir una vivienda estable. Las personas que se identifican como lesbianas, gais, bisexuales, trans, queer u otras identidades asociadas no solo experimentan mayores índices de falta de vivienda, sino que también se enfrentan a mayores riesgos de violencia y discriminación mientras no tienen vivienda. 

Estos impactos del racismo, el sexismo, el capacitismo y la homofobia se entrecruzan con la crisis más amplia crisis de la asequibilidad de la vivienda. Simplemente hay suficientes viviendas asequibles para satisfacer la demanda en Chicagoo en todo el país, y políticas restrictivas han limitado las opciones alternativas de vivienda. Es importante destacar que la crisis no se debe a la falta de viviendas disponibles: Chicago contaba con 109 793 viviendas vacías en 2024, casi el doble del número de personas sin hogar.  

Hay muchos complejos y interrelacionadas razones por las que las personas se quedan sin hogar. Enmarcarlo como un problema individual distrae la atención de los cambios sistémicos y políticos que son necesarios para acabar realmente con la falta de vivienda.

 

La falta de vivienda está impulsada por las desigualdades políticas, económicas y comunitarias, no solo por las circunstancias individuales.

Enmarcar la falta de vivienda como un problema individual distrae la atención de los cambios sistémicos y políticos que son necesarios para acabar realmente con la falta de vivienda.

Yo no sé... parece que si la gente acaba de conseguir un trabajo, podría conseguir una vivienda, ¿no?

Esno no estan es Muchas personas sin hogar tienen trabajo, pero los salarios a menudo no son suficientes para cubrir el elevado coste de alquiler. Para los desempleados,  la falta de vivienda y el desempleo se refuerzan mutuamente, lo que dificulta aún más conseguir unun trabajo estable o una vivienda. Estas barreras son aún mayores para las personas negras y otras comunidades de color debido a la discriminación sistémica en los mercados laboral y de la vivienda. 

Si la gente no puede permitirse una vivienda, ¿por qué no se quedan con amigos o familiares?

Muchas personas lo hacen, pero esas situaciones suelen ser inestables o inseguras, y no todo el mundo tiene una red social que pueda ofrecerle alojamientoEIncluso cuando alguien tiene un lugar temporal donde quedarse, vivir con otras personas puede descalificar de muchos servicios de vivienda. Por lo tanto, aunque pueda parecer una solución, compartir vivienda suele ser peligroso, poco práctico y sigue siendo una forma de falta de vivienda. 

Entonces, ¿qué ayuda existe para las personas que intentan conseguir una vivienda? 

El Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) es la principal fuente de financiación federal para la vivienda y los servicios de apoyo. El HUD organiza estos programas a través de un sistema denominado «Continuidad de la atención» (CoC), que coordina los recursos de vivienda dentro de una región. Tal y como está, el sistema de respuesta a la falta de vivienda no cuenta con fondos suficientes, y no todas las personas sin hogar cumple los requisitos para recibir ayuda. Incluso para aquellos que sí cumplen los requisitos, los estrictos requisitos de documentación, las complicadas normas de priorizaciónotras barreras a menudo impiden que las personas consigan realmente una vivienda.  

Aunque imperfecto, es importante señalar que el sistema CoC está amenazado por la administración Trump. Poner fin al sistema CoC sin un sustituto adecuado provocaría que cientos de miles de personas volvieran a quedarse sin hogar. 

Programas de vivienda financiados por el Estado de Illinois y la ciudad de Chicago generalmente operan a través del sistema CoC y se enfrentan a las mismas barreras en cuanto al acceso y los recursos limitados. Para abordar esta brecha, CCH y sus socios lanzaron la campaña Bring Chicago Home en 2018 con el objetivo de garantizar una financiación local más estable. 

La conclusión es que ningún servicio, prestación u organización puede resolver por sí solo el problema de las personas sin hogar.

La conclusión es que ningún servicio, prestación u organización puede resolver por sí solo el problema de las personas sin hogar.

La falta de vivienda parece realmente complicada, y parece que ya han pasado muchas cosas ya intentado. 

¿Qué puede se puede para acabar con ello?

Las políticas tienen el poder tanto de prevenir y acabar con la falta de vivienda, pero solo si es integrales, accesible y garantiza una vivienda adecuada y asequible para todos. Una política eficaz también debe hacer frente a las causas discriminatorias que están en el origen de la falta de vivienda, como el el racismo, la homofobiay la discriminación por motivos de discapacidad. Esto se puede lograr no solo asignando más fondos a las políticas de lucha contra la falta de vivienda, sino también garantizando que los recursos sean eficientes y accesiblesy flexibles.  

Enfoques probados como el modelo «Housing First» (la vivienda primero) están siendo ahora desmantelados por la administración Trump, y sustituidos por una nueva política guiada por órdenes ejecutivas que criminalizarán y agravarán la situación de las personas sin hogar. La falta de vivienda persiste no porque sea inevitable o irresoluble, sino debido a políticas perjudiciales como las de la administración Trump. 

Culpar a las personas por su propia pobreza desvía la atención de los mercados inmobiliarios colapsados y los programas de apoyo con fondos insuficientes, al tiempo que se pasan por alto soluciones probadas como Housing First y las políticas de vivienda accesible, que han han reducido eficazmente el número de personas sin hogar. Castigar a las personas por sufrir la falta de vivienda no resuelve la falta de vivienda, simplemente lo oculta y hace más difícil que las personas puedan salir de él. 

Todas las personas sin hogar merecen tener acceso a una vivienda estable de forma inmediata. 

Una política eficaz puede hacer que esto sea una realidad.

Las políticas tienen el poder tanto de prevenir como de acabar con la falta de vivienda, pero solo si son integrales, accesibles y garantizan una vivienda adecuada y asequible para todos.

Todas las personas sin hogar merecen tener acceso inmediato a una vivienda estable.

Una política eficaz puede hacer que esto sea una realidad.

Metodología

¿Cómo se calcula la estimación anual de personas sin hogar en Chicago?

Tconseguir mejor del número de personas que sufren todos tipos de falta de vivienda, Coalición de Chicago para Ey la falta de vivienda (CCH) ha creadoun nuevo método. La CCH colaboró con investigadores de la Universidad de Vanderbilt y del Centro de Investigación del Impacto Social de Heartland Alliance para crear esta nueva forma de estimar la falta de vivienda. Este método se ha publicado en la revista Housing Policy Debate y en el conjunto de datos Integrated Public Use Microdata Series está abierto a cualquier persona que desee consultarlo y utilizarlo para sus propias investigaciones. Esta estimación tiene como objetivo no contar dos veces a la misma persona, eliminando las entradas duplicadas siempre que sea posible. Dadas las limitaciones de todas las fuentes de datos, es posible que aún haya algunos duplicados en los datos. En 2024, CCH descubrió que 5254 personas en el Managestión Sistema (HMIS) utilizó servicios para personas sin hogar y se alojó con amigos o familiares en algún momento del año. CCH relimina a esta población de la estimación de personas que viven en la calle y en refugios, suponiendo que se incluirían en la estimación de personas que viven con otras personas.  

¿Quién está incluidoen los datos del Sistema de Información para la Gestión de Personas sin Hogar (HMIS)

Para contabilizar a las personas sin hogar que viven en la calle y en refugios a lo largo del año, CCH solicitó un recuento de todas las personas que acceden a determinados tipos de servicios registrados en el Sistema de Información para la Gestión de Personas sin Hogar (HMIS). El Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano define a las personas sin hogarncomo personas que viven en lugares no destinados a la habitación, refugios de emergencia o viviendas de transición. Los datos del HMIS incluyen a todas las personas atendidas, en cualquier momento durante el período de tiempo, por uno o más de losse tipos de proyectos: Refugio de emergencia, asistencia en la calle, Refugio seguroAlojamiento transitorioentrada coordinada.

Además, si una persona puede ser identificada como ha vivido con otra persona durante el último año, dicha persona se excluye de los datos del HMIS. Aunque este informe se refiere a todos los datos del HMIS como «personas sin hogar que viven en la calle y en refugios,», algunas personas inscritas en los tipos de proyectos de Vivienda de Transición y Entrada Coordinada cumplen con otras categorías de personas sin hogar, si no se las pudo excluir de los datos del HMIS. 

Los datos también excluyen a las personas que recibieron servicios exclusivamente mediante la inscripción en un Rapid Re-H(Programa de Vivienda Rápida). . Aunque es temporal, el programa de reubicación rápida-Hson considerados como viviendas permanentes por el HUD y por Chicago Continuum of Care. Estas estimaciones no incluyen a las personas que viven en la calle pero que no han utilizado los servicios para personas sin hogar. Tampoco incluyen a las personas sin hogar que no quieren que nadie lo sepa, como las que se dedican al trabajo sexual y no pueden declarar sus ingresos de forma segura. Tampoco se incluye a las personas que han estado en prisión durante todo el año y que ya eran personas sin hogar antes de entrar en el sistema penitenciario. Por último, tampoco se incluye a las personas que han estado en instituciones sanitarias durante todo el año. 

Fuente: Sistema de Información para la Gestión de Personas sin Hogar de Chicago (HMIS), All Chicago Making Homelessness History. All Chicago no participó en el análisis de datos incluido en este informe, y las conclusiones del mismo no representan las opiniones de All Chicago.

En su análisis, ¿cómo define CCH el término«sin hogar por estancia temporal con otras personas»?

Para nuestro análisis, «vivir temporalmente con otras personas» incluye a personas y familias pobres que no encajan en la composición convencional de un hogar y no pueden permitirse vivir en una vivienda propia o contribuir formalmente a los gastos de la vivienda. A efectos de esta estimación, se considera personas sin hogar a aquellas que cumplen las siguientes condiciones:

  • Los hijos adultos y los yernos o nueras del cabeza de familia que tienen hijos propios, están casados o son solteros pero viven en una situación de hacinamiento (más de dos personas por dormitorio). 
  • Los nietos menores y adultos del cabeza de familia, excepto: 
    • Los nietos menores del cabeza de familia cuando este se hace responsable de sus necesidades. 
    • Nietos menores de edad cuyo progenitor soltero vive en el hogar y es menor de 18 años (es decir, hijos de dependientes adolescentes). 
  • Otros familiares del cabeza de familia: padres/suegros, hermanos/cuñados, primos, tíos y otros familiares no especificados del cabeza de familia menores de 65 años, excepto:
    • Hermanos menores del cabeza de familia cuando los padres del menor no están presentes (por lo que el cabeza de familia puede asumir la responsabilidad de los hermanos menores).
    • Hermanos adultos solteros y sin hijos del cabeza de familia, cuando el cabeza de familia también es soltero y no tiene hijos, lo que se asemeja a una situación de compañeros de piso. 
  • Padres/suegros, hermanos/cuñados, primos, tíos y otros familiares no especificados del cabeza de familia que sean mayores de 65 años y se encuentren en una situación de hacinamiento. 
  • Personas que no son familiares del cabeza de familia, como amigos, visitantes y «otros» no familiares, excluyendo: 
    • Compañeros de piso/compañeros de casa, inquilinos/huéspedes y parejas no casadas o sus hijos. 

EntendidoSo la solución a la falta de vivienda es una política eficaz, no la criminalización o la institucionalización. Todo eso suena como algo que solo los responsables políticos pueden hacer.

¿Qué puedo hacer para ayudar a acabar con la falta de vivienda? 

Es importante reconocer que, el pueblo de los Estados Unidos de América, Illinois y Chicago , responsables políticos y tenemos el poder de cambiar las cosas. Aquí hay algunas cosas específicas que puedes hacer:

¡Vea nuestro seminario web en el que se analizan las conclusiones de este informe!