La defensa y la organización en Springfield en esta sesión legislativa dieron como resultado la aprobación de HB88 y SB190, proyectos de ley que eliminan barreras para los beneficiarios de TANF y los estudiantes universitarios sin hogar, y un presupuesto que incluye mil millones de dólares en fondos dedicados a la vivienda, la prevención de la falta de vivienda y los servicios.
Por Niya K. Kelly, Directora de Política Legislativa Estatal, Equidad y Transformación
Durante esta exitosa sesión legislativa, el personal de política y organización de CCH, junto con nuestros líderes de base, trabajaron en varias iniciativas para eliminar las barreras para las personas sin hogar.
CCH abogó con Heartland Alliance y el Sargent Shriver National Center on Poverty Law para eliminar la restricción de elegibilidad que impide a las personas con condenas por delitos graves relacionados con las drogas recibir Asistencia Temporal para Familias Necesitadas (TANF), Proyecto de Ley de la Cámara 88, (patrocinado por la Líder Mary Flowers en la Cámara y la Senadora Patricia Van Pelt en el Senado). TANF es una subvención en efectivo que proporciona a las familias que viven en la pobreza extrema con la asistencia para satisfacer sus necesidades básicas.
Durante los últimos 25 años, los residentes de Illinois con delitos de drogas en sus antecedentes han sido excluidos de recibir asistencia para ellos y sus hijos. HB88 seguirá la tendencia nacional para derogar la prohibición de drogas delito grave de nuestro estado para las familias elegibles y solicitar TANF.
La Ley de Responsabilidad Personal y Reconciliación de Oportunidades de Trabajo, aprobada por el Congreso en 1996, prohibió a las personas con una condena por delito grave relacionado con las drogas recibir beneficios de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP) y TANF de por vida, a menos que su legislatura estatal optara por no hacerlo. Illinois derogó esta prohibición en 2014, y limitó a dos años la de TANF para algunos.
Los estudios demuestran que las personas que reciben ayuda tras el encarcelamiento, incluido el acceso a prestaciones públicas, tienen menos probabilidades de volver a prisión en el plazo de un año. Las personas que viven en la pobreza extrema e intentan reconducir sus vidas y recuperar la custodia de sus hijos tras el encarcelamiento ya tienen una ardua batalla para acceder al empleo, la vivienda y los servicios. Si realmente creemos que las personas que han cumplido su condena merecen una oportunidad real de reintegrarse con éxito en su comunidad, debemos eliminar esta barrera para satisfacer las necesidades básicas de sus familias. Como sociedad, ya disponemos de salvaguardias para garantizar que las personas en reinserción se mantengan en el buen camino a través de servicios posteriores al encarcelamiento que pueden incluir reuniones obligatorias con un agente de libertad condicional, participación en programas de supervisión, pruebas de drogas, toques de queda y restricciones de viaje.
Otros veinticuatro estados han derogado la sanción familiar completa del TANF con apoyo bipartidista, incluidos Virginia, Mississippi y Wisconsin, y el cuerpo legislativo de Nevada envió un proyecto de ley a su gobernador derogando la política a principios de este mes. Illinois está siguiendo estos pasos con la HB88 aprobada por ambas cámaras y dirigida a la oficina del Gobernador.
Con el fin de garantizar la estabilidad de los jóvenes que abandonan los sistemas de atención, el proyecto de ley 190 del Senado, College Accessibility For Students Experiencing Homelessness (patrocinado por la senadora Suzy Glowiak Hilton y el representante Maurice West), proporcionará a los estudiantes sin hogar en la universidad los apoyos necesarios para completar con éxito su educación.
El SB190 hace varias cosas:
- Crea un enlace en el campus, alojado en el Departamento de Ayuda Financiera, de Ecónomos o de Vida Estudiantil.
- Se requiere que el enlace participe en una formación creada por el Law Project de la Chicago Coalition for the Homeless.
- Los estudiantes sin hogar tendrán prioridad a la hora de solicitar alojamiento en el campus.
- Si la escuela permanece abierta durante las vacaciones, con alojamiento disponible para deportistas y estudiantes internacionales, se brindará la misma oportunidad a los estudiantes sin hogar.
- Se exigirá a las universidades y centros de enseñanza superior que hagan un seguimiento de los datos sobre el número de estudiantes sin hogar en el campus y sus tasas de finalización de estudios.
Por último, como Illinois trabaja para recuperarse de COVID-19, CCH abogó por dólares adicionales para proteger a las personas que están o en peligro de experimentar la falta de vivienda para asegurar la vivienda y los servicios. CCH trabajó junto con la Coalición de Presupuesto Responsable para abogar ante la Asamblea General para proponer opciones de ingresos progresivos que financien adecuadamente los servicios para asegurar que cada persona y familia necesitada reciba los recursos necesarios. En la generación de ingresos adicionales, la Asamblea General incluyó el lenguaje en el proyecto de ley de ejecución presupuestaria que cerrará cuatro lagunas corporativas, haciendo que las empresas paguen su parte justa. Los cierres de lagunas incluyen:
- A efectos fiscales estatales, ignorando un cambio en la legislación fiscal federal de 2017 que permite a una empresa obtener una deducción por depreciación del 100% en el año en que adquiere un activo apto.
- Limitación de las pérdidas netas de explotación que una empresa puede imputar a los impuestos estatales a 100.000 dólares anuales durante los tres próximos años.
- Eliminación de un nuevo crédito adicional del impuesto estatal sobre la renta para los gastos de nómina de los trabajos de construcción, eliminación de la derogación del impuesto de franquicia de las empresas y supresión de la exención del impuesto sobre las ventas para los bienes muebles tangibles relacionados con la producción.
- Desvinculación del cambio fiscal federal de 2017 que creó un tratamiento fiscal más favorable para los dividendos de origen extranjero al tratarlos a efectos fiscales estatales de la misma manera que los dividendos nacionales.
Estos cierres aportarán unos 650 millones de dólares anuales o más y garantizarán que la Asamblea General no tenga que hacer recortes en servicios vitales, incluidos los servicios para personas sin hogar.
En el presupuesto del año fiscal 22, las partidas del Programa de Viviendas de Emergencia y Transitorias y de Prevención de la Falta de Vivienda recibieron financiación nivelada, mientras que las partidas de Viviendas de Apoyo, Jóvenes sin Hogar y Educación para Personas sin Hogar recibieron aumentos. También se dispondrá de financiación adicional a través del recién creado Programa de Mitigación de Desahucios y Otros Servicios Sociales, la Ayuda de Emergencia al Alquiler y la Ayuda de Emergencia a Propietarios de Viviendas a través de la Ley del Plan de Rescate Estadounidense (ARPA), y la Emergencia Estatal de Remediación Urgente del Coronavirus (CURE). En conjunto, se han dedicado más de 1.000 millones de dólares a vivienda, prevención de la falta de vivienda y servicios en el presupuesto del próximo año.
Confiamos en que el Gobernador firme esta importante ley, que nos acercará a la meta de acabar con el sinhogarismo en Illinois.
