Resumen de la sesión legislativa de Illinois de 2024 

Durante esta sesión, la organización « CCH » organizó varias jornadas de presión política. Los organizadores reunieron a diversos grupos, entre los que se encontraban estudiantes y profesores de secundaria, la Coalición para la Prevención de la Violencia en las Escuelas ( sin hogar Prevention Coalition), líderes de base, y defensores de los jóvenes. Tuvieron la oportunidad de ejercer presión tanto sobre la legislación sustantiva de CCHcomo sobre el presupuesto abogacía.

Legislación aprobada y enviada al Gobernador para su firma 

Reforzar el apoyo a los alumnos de sin hogar

HB 5407 (Rep. Michelle Mussman y Sen. Adriane Johnson) 

• • Illinois lleva más de quince años sin destinar fondos a la educación para los alumnos con « sin hogar » (necesidades educativas especiales). Sin embargo, el número de alumnos identificados como « sin hogar » (con necesidades educativas especiales) ha aumentado desde entonces. En los últimos años, el número de alumnos con « falta de vivienda » (discapacidades) en Illinois aumentó un 30,86 % entre el curso 2020-21 y el curso 2021-22. El Gobierno federal ha intervenido a raíz de la COVID-19 proporcionando fondos para la educación de los alumnos con « sin hogar » (necesidades educativas especiales), pero ese apoyo finalizará en septiembre de 2024.  Con el fin de restablecer la financiación para la educación « sin hogar », CCH solicita a la Asamblea General que amplíe los usos de los fondos para la educación « sin hogar », al tiempo que se buscan formas innovadoras de identificar a los alumnos que se encuentran en situación de « falta de vivienda », ya que podría haber hasta 55 000 alumnos en situación de « falta de vivienda » que no han sido identificados por los distritos escolares de Illinois. 

falta de vivienda Mejoras en el programa de prevención

HB 5564 (Rep. Lilian Jimenez y Sen. Laura Fine) incluido en HB 4959

El Programa de Prevención de la « falta de vivienda » es una iniciativa que lleva 20 años en marcha y que ha logrado garantizar con éxito que las personas conserven su vivienda. El 88 % de las personas que recurren al programa siguen teniendo vivienda tras recibir asistencia. Esto supone un ahorro para el Estado de miles de dólares por persona en servicios de emergencia y financiación de alojamientos de emergencia.  Aunque la financiación destinada a los servicios del HPP ha aumentado, se necesita más ayuda para apoyar a las familias y personas que solicitan asistencia. Con esta legislación, se permitirá a los prestadores de servicios destinar hasta un 20 % de su financiación a la gestión de casos, con el fin de garantizar que las personas que reciben ayuda del programa sigan teniendo un hogar tras recibirla. 

Acabar con las represalias en el sector de la vivienda 

HB 4768 (Rep. Will Guzzardi y Sen. Karina Villa) 

Los inquilinos que viven en edificios sin acceso a calefacción, agua u otras condiciones graves a veces tienen la carga añadida de tener miedo de ponerse en contacto con sus propietarios o entidades gubernamentales para resolver los problemas por temor a represalias de sus propietarios sólo por informar de las violaciones. La ley actual de Illinois sólo establece que el propietario no puede tomar represalias contra el inquilino desalojándolo si éste solicita la intervención de las autoridades para resolver problemas graves, pero ofrece pocos recursos a los inquilinos que solicitan ayuda o sufren otras formas de represalias distintas del desalojo. Al modificar la ley actual, ampliamos el alcance de las acciones de represalia y las actividades protegidas y proporcionamos recursos disponibles para los inquilinos que sufren represalias, tanto monetarios como de cumplimiento específico. 

Continuación de « abogacía » en la próxima sesión

Ley de seguridad comunitaria a través de hogares estables 

SB 3680 (Sen. Karina Villa y Rep. La Shawn Ford)

• • Los ayuntamientos de todo Illinois han promulgado las denominadas ordenanzas sobre «viviendas libres de delincuencia y propiedades que causan molestias» (CFNO, por sus siglas en inglés) con el pretexto de luchar contra la delincuencia y garantizar la seguridad de las comunidades. Sin embargo, en la práctica, estas ordenanzas establecen un sistema que obliga a los proveedores de vivienda a penalizar injustamente y, en ocasiones, a desahuciar a los inquilinos por cualquier supuesta actividad delictiva o que cause molestias, lo que empuja a las familias a una situación de inestabilidad e incluso a la « falta de vivienda », lo cual socava la seguridad pública.
  • Los CFNO excluyen con frecuencia de la vivienda a las personas de color y ponen en peligro a los miembros más vulnerables de nuestra comunidad. Esto incluye a los supervivientes de la violencia doméstica y a las personas con discapacidad, cuyas llamadas a los servicios de emergencia o a la policía pueden conducir al desalojo en lugar de a la asistencia necesaria. Estas ordenanzas violan a menudo las leyes de vivienda justa y otras leyes de derechos civiles.
  • La aprobación de la Ley de Comunidades Seguras y Hogares Estables contribuirá a garantizar que la gente no tenga miedo de ponerse en contacto con la policía, protegerá a las personas de la discriminación injusta, mantendrá a las familias en sus hogares y reorientará las políticas públicas hacia respuestas más eficaces frente a la delincuencia. 

Illinois se dedica a ofrecer soluciones transitorias 

HB 4769 (Rep. Guzzardi)  

• • En Illinois, al igual que en gran parte del país, las personas que se encuentran en situación de « falta de vivienda » no siempre tienen acceso a un refugio temporal. Para esas personas, refugiarse bajo viaductos y autopistas puede ser la única forma de protegerse de las inclemencias del tiempo. Teniendo en cuenta que estos espacios también necesitan reparaciones u otras obras de construcción, es importante asegurarse de que se avise a las personas que los utilizan como refugio y se les ayude a encontrar otras opciones. Esta legislación obligaría a los departamentos de transporte a evaluar si las personas sin hogar se encuentran en la zona de obras y, en caso afirmativo, a colaborar con los departamentos de servicios sociales estatales o locales para identificar refugios u otras oportunidades de alojamiento.

Apoye la Ley de contratación justa de los socios comunitarios 

HB 5064 (Rep. Avelar) SB 3457 (Sen. Halpin)

La Ley de Contratación Justa de Socios de la Comunidad (CPFCA) rectificará las desigualdades estructurales en los sistemas estatales de contratación, pago y tribunal de reclamaciones para garantizar que los proveedores de servicios sanitarios y humanos puedan satisfacer mejor las necesidades de sus comunidades.

• • Garantizar contratos y pagos puntuales: Modifica la Ley de Pronto Pago (PPA) para exigir a las agencias que emitan los contratos en un plazo de 30 días desde el inicio del plazo de la subvención y aprueben las facturas en un plazo de 30 días. También acorta de 90 a 45 días el plazo entre la aprobación de la factura y el inicio del devengo de intereses.
  • Ampliar y clarificar la elegibilidad para el pago anticipado: Modifica el PPA para ampliar la lista de servicios críticos en el estatuto y requiere que los contratos estatales identifiquen una fecha de pago y si un contrato es elegible para el PPA y el pago anticipado.
  • Promover contratos flexibles que cubran el coste total de los servicios: Modifica la Ley de Transparencia y Rendición de Cuentas en las Subvenciones (GATA) para eliminar los límites arbitrarios a las prestaciones complementarias e impide que los organismos estatales limiten los costes indirectos en los contratos o acuerdos de subvención a menos del 20%.
  • Acelerar y simplificar el proceso del Tribunal de Reclamaciones: Modifica la Ley del Tribunal de Reclamaciones (CCA) para desviar las reclamaciones indiscutibles de créditos caducados de menos de 2.500 dólares y permitir que los organismos estatales paguen las reclamaciones con cargo a cualquier fuente de financiación asignada.

 

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Presupuesto para el ejercicio fiscal 2025 abogacía

Comprometerse a financiar y poner fin a la « falta de vivienda » en Illinois

El plan estatal recientemente finalizado, exigido por el decreto del gobernador Pritzker, «Home Illinois», establece un marco para alcanzar el «cero funcional» falta de vivienda. La escasez de viviendas asequibles se ve agravada por circunstancias como la pérdida del empleo, los problemas crónicos de salud física y/o mental, la violencia doméstica o el rechazo de un niño por parte de su familia, lo que da lugar a falta de vivienda.

Los programas financiados por el Estado para prevenir y acabar con la violencia doméstica ( falta de vivienda ) cuentan con una financiación muy insuficiente para alcanzar los objetivos del plan. Los proveedores han redoblado continuamente sus esfuerzos para atender a más personas en situación de crisis durante la pandemia y siguen enfrentándose a las siguientes dificultades:

• • Aumento de los alquileres en el mercado privado, lo que hace más difícil ayudar a las personas a mantener o encontrar una vivienda.
  • Agencias incapaces de pagar salarios competitivos para retener y contratar personal cualificado.
  • Los refugios pierden espacios donados y voluntarios debido a la preocupación por el COVID-19.

Esta legislación aumentará las partidas presupuestarias destinadas a vivienda y a los servicios de « sin hogar ». Estos fondos contribuirán a fomentar nuevas oportunidades de vivienda, a ayudar a las personas en riesgo de « falta de vivienda » a conservar su vivienda, a prestar servicios de apoyo y a garantizar que el personal de estos programas perciba un salario digno.

Servicios de apoyo a la vivienda 

• • Aumento total de las necesidades de financiación: 11 millones de dólares
  • El presupuesto para el año fiscal 25 no prevé financiación adicional.

sin hogar Programa para jóvenes

• • Aumento total de las necesidades de financiación: 8 millones de dólares
  • El presupuesto para el 25º ejercicio prevé un aumento de 1,5 millones de dólares mediante la reasignación de fondos existentes de HOME Illinois

falta de vivienda Programa de prevención 

• • Mayor necesidad de financiación: 10 millones de dólares
  • El presupuesto para el año fiscal 25 prevé un aumento de 5,4 millones de dólares mediante la reasignación de la financiación existente de HOME Illinois.

Programa de Alojamiento de Emergencia y Transitorio

• • Mayor necesidad de financiación: 20 millones de dólares
  • El presupuesto para el año fiscal 25 no prevé financiación adicional.

sin hogar Educación

• • Mayor necesidad de financiación: 5 millones de dólares
  • El presupuesto para el año fiscal 25 incluye 16 millones de dólares ARPA

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Ingresos abogacía 

Para garantizar que el Estado disponga de los fondos necesarios para sufragar estos importantes servicios, la Cámara de Representantes y el Senado aprobaron un paquete de ingresos que incluye el aumento de los impuestos sobre las apuestas deportivas en línea, el videojuego, el impuesto sobre el realquiler de hoteles (en sitios como hotel.com o kayak.com) y la limitación del descuento a minoristas y la deducción por pérdida neta de explotación (que limita las deducciones que las empresas pueden aplicar a sus impuestos estatales). Estos ingresos adicionales supondrán algo menos de mil millones de dólares.