11 de febrero de 2020
Chicago Tribune: Los legisladores demócratas reanudan su presión para conseguir una financiación significativa para el programa « sin hogar » en el plan de impuestos sobre transmisiones patrimoniales de la alcaldesa Lori Lightfoot
Por Jamie Munks y Antonia Ayers-Brown
Un grupo de diputados demócratas está reanudando sus presiones para que la alcaldesa Lori Lightfoot acceda a destinar una parte significativa de los ingresos procedentes de su plan de impuesto sobre transmisiones patrimoniales a iniciativas destinadas a combatir la « falta de vivienda » en Chicago.
El plan de Lightfoot de graduación del impuesto de transmisiones patrimoniales haría que los propietarios más ricos pagaran más por la venta de sus propiedades. La alcaldesa de primer año hizo campaña sobre este tema y fue una de sus principales peticiones a la legislatura el año pasado.
Sin embargo, las posibilidades de que ese plan saliera adelante parecían escasas al inicio de la sesión de otoño, y el proyecto se esfumó cuando un grupo de legisladores progresistas del área de Chicago afirmó que no lo apoyarían a menos que un porcentaje significativo de los nuevos ingresos se destinara a iniciativas de « falta de vivienda ». Lightfoot afirmó en aquel momento que la petición de que el 60 % de los ingresos del plan se destinara a « falta de vivienda » «nunca va a suceder, obviamente», debido a las restricciones presupuestarias de la ciudad.
La última propuesta fue presentada el martes por 33 diputados demócratas, que la calificaron de «compromiso» y señalaron que destinaría los ingresos del impuesto sobre transmisiones patrimoniales tanto a subsanar el déficit presupuestario de la ciudad como a prestar servicios de « sin hogar ». Las conversaciones con la administración de Lightfoot han continuado desde que se clausuró la sesión de otoño, según los diputados, quienes se mostraron optimistas respecto a que alguna versión del plan fiscal salga adelante en la Asamblea General esta primavera.
"Esto pone por escrito lo que hemos estado discutiendo en las reuniones. Nos da la oportunidad de utilizarlo como punto de partida", dijo el senador Ram Villivalam, demócrata de Chicago.
Lightfoot hizo campaña para aumentar las opciones de vivienda asequible en Chicago ajustando el impuesto de transferencia de bienes inmuebles de la ciudad para que los propietarios más ricos paguen más.
La estructura de tipos establecida en la legislación presentada el martes modifica los tipos de la propuesta de Lightfoot para los inmuebles vendidos dentro de los límites de la ciudad por un importe superior a 3 millones de dólares. Sus defensores afirman que la propuesta generaría unos 88 millones de dólares para ayudar a cubrir el déficit de la ciudad, al tiempo que destinaría 79 millones de dólares adicionales a iniciativas de « falta de vivienda ».
Para las ventas de propiedades entre 3 y 10 millones de dólares, el tipo sería del 2,8% para la parte del precio de venta que supere los 3 millones de dólares. Para las ventas de propiedades superiores a 10 millones de dólares, el tipo del impuesto sobre transmisiones patrimoniales sería del 4%, aplicable a la parte de la venta superior a 10 millones de dólares. La propuesta de Lightfoot habría aplicado un tipo del 2,55% a ese tramo más alto.
11 de febrero de 2020
Chicago Sun-Times: Los legisladores presentan la propuesta sobre el impuesto de transmisiones patrimoniales como un compromiso «beneficioso para todas las partes» para Lightfoot y el sin hogar
Tanto Ramírez como el senador demócrata Ram Villivalam, patrocinador del proyecto de ley del Senado, dijeron que se habían reunido con miembros del personal de Lightfoot y calificaron su propuesta de "marco" a partir del cual iniciar las negociaciones.
Por Neal Earley
Los legisladores estatales están haciendo un nuevo intento por reformar el sistema de tributación de las ventas inmobiliarias en Chicago, con la esperanza de alcanzar un acuerdo que proporcione al Ayuntamiento los fondos que necesita y, al mismo tiempo, destine más recursos a ayudar a la organización « sin hogar ».
Un par de legisladores presentaron el lunes dos proyectos de ley -uno en el Senado y otro en la Cámara de Representantes- que permitirán a Chicago reestructurar su impuesto sobre transmisiones patrimoniales.
Durante la sesión de veto de otoño, la alcaldesa Lori Lightfoot presionó a la Asamblea General para que permitiera a la ciudad cambiar la estructura del impuesto de transferencia de bienes inmuebles con el fin de proporcionar cierto alivio de efectivo a la ciudad.
Sin embargo,Lightfoot se topó con la oposición de los demócratas de Chicago enSpringfield, que querían que una gran parte del dinero se destinara a viviendas asequibles y a servicios para la « sin hogar », y no solo al presupuesto general de la ciudad.
"Ningún alcalde quiere hablar de dedicar dólares porque quieren esa autoridad para sí mismos", dijo la representante estatal Delia C. Ramírez, demócrata de Chicago, patrocinadora del proyecto de ley en la Cámara.
Tanto Ramírez como el senador demócrata Ram Villivalam, patrocinador del proyecto de ley del Senado, dijeron que se habían reunido con miembros del personal de Lightfoot y calificaron su propuesta de "marco" a partir del cual iniciar las negociaciones.
Villivalam afirmó que la propuesta legislativa satisface las demandas de ambas partes: Lightfoot consigue fondos adicionales para el presupuesto municipal y los legisladores estatales obtienen fondos específicos para luchar contra la « falta de vivienda » en Chicago.
"Se trata de una situación en la que todos salimos ganando: financiamos el déficit presupuestario de la ciudad y abordamos uno de los mayores retos a los que se enfrenta", declaró Villivalam.
La oficina de Lightfoot emitió un comunicado en el que se comprometía a colaborar con los legisladores, el grupo « Bring Chicago Home » (abogacía ) «y todas las demás partes interesadas para estudiar opciones» en relación con el impuesto sobre transmisiones patrimoniales «y otras soluciones fiscales progresivas que ayuden a satisfacer las necesidades financieras a largo plazo de la ciudad».
«Estamos manteniendo conversaciones con la coalición Bring Home Chicago sobre cómo colaborar en una propuesta legislativa que genere ingresos progresivos y responda a las necesidades de todas nuestras comunidades más vulnerables, incluidos los residentes de l sin hogar », afirmó la portavoz del alcalde, Lauren Huffman.
Aunque algunos legisladores estatales habían manifestado anteriormente su deseo de que al menos el 60 % de los nuevos fondos procedentes de la estructura propuesta para el impuesto sobre transmisiones patrimoniales se destinara a apoyar a la Asociación de Personas con Discapacidad de Pensilvania ( sin hogar), el nuevo proyecto de ley solo reservaría un 25 % para este fin.
Ramírez dijo que la estructura de la tasa del proyecto de ley, que aumentará el impuesto máximo para las transferencias de propiedad más de Lightfoot propuso, traerá más ingresos que lo que se propuso durante la sesión de veto.
En Chicago, las transferencias de bienes inmuebles se gravan actualmente a 5,25 $ por cada 500 $.
Si se aprueba, el proyecto de ley también fijará nuevos tipos para el Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales. El proyecto de ley reduciría el impuesto para las transferencias de propiedades de 1 millón de dólares o menos.
Según la estructura de tipos propuesta, las transferencias de bienes inmuebles de 500.000 $ o menos se gravarán con 2,75 $ por cada 500 $ del precio de transferencia. Las propiedades transferidas entre 500.000 y 1 millón de dólares tributarán a 4,75 dólares por cada 500 dólares del precio de transferencia.
Las transferencias de entre 1 y 3 millones de dólares tributarán a 7,50 $ por cada 500 $ del precio de transferencia. Las transferencias de bienes inmuebles de entre 3 y 10 millones de dólares se gravarán con un impuesto de 14 $ por cada 500 $ del precio de transferencia, y las transferencias de más de 10 millones de dólares se gravarán con un impuesto de 20 $ por cada 500 $ del precio de transferencia.
10 de febrero de 2020
Education Week: El número de alumnos de « sin hogar » alcanza un máximo histórico
La afluencia plantea problemas a algunas escuelas
Por Sarah D. Sparks
Según nuevos datos federales, durante el curso escolar 2017-18 se registró una cifra récord de 1,5 millones de estudiantes en el programa « sin hogar », lo que supone un 11 % más que el año anterior y casi el doble que hace una década.
Para ponerlo en perspectiva, imaginemos un distrito escolar más grande que la ciudad de Nueva York y Miami-Dade juntas, formado por niños que van a la zaga de otros alumnos -incluso los pobres- en 10 puntos porcentuales o más en matemáticas, lectura y ciencias. El 18% de ellos tiene dificultades de aprendizaje. Casi la misma proporción está aprendiendo inglés. Prácticamente todos sufren estrés y traumas.
Dieciséis estados han registrado un aumento del 10 % o más en la « falta de vivienda » de los estudiantes solo en los últimos tres años, según el análisis publicado este mes por el Centro Nacional para la Educación sobre la « sin hogar », financiado con fondos federales y adscrito a la Universidad de Carolina del Norte en Greensboro.
Los distritos, desde Chicago hasta Grand Forks (Dakota del Norte) y desde Paducah (Kentucky) hasta los barrios periféricos de Austin (Texas), están teniendo dificultades para hacer frente al aumento del número de alumnos más vulnerables, en su mayoría con recursos económicos limitados. Aunque la financiación federal de la Ley « sin hogar » destinada a la educación aumentó en 12 millones de dólares entre 2015 y 2017, no se produjo ningún incremento en el número de distritos que recibían esas subvenciones secundarias. De media, el gasto por alumno destinado a los estudiantes de la Ley de Educación para los Alumnos con Discapacidades ( sin hogar ) solo aumentó 3 dólares durante ese periodo…
Luchas académicas
La Ley «Every Student Succeeds»exige a los estados que hagan un seguimiento del rendimiento académico y de las tasas de graduación en el instituto de los alumnos de « sin hogar », y, aunque muchos estados han tardado en facilitar los datos, han salido a la luz profundas diferencias académicas entre los alumnos de « sin hogar » y los alumnos de bajos ingresos con vivienda estable.
En el curso 2017-18, los alumnos de « sin hogar » (sin hogar) presentaban un rendimiento inferior al de los alumnos con vivienda en cuanto a índices de pobreza en todos los cursos y asignaturas evaluadas en el marco de la ESSA. En general, solo el 29 % de los alumnos de « sin hogar » (sin hogar) alcanzaron un nivel competente en lectura y lengua, un 8,5 % menos que otros alumnos de bajos ingresos. Aproximadamente 1 de cada 4 alumnos de « sin hogar » (sin hogar) alcanzaba un nivel competente en matemáticas y ciencias en general, frente a un tercio o más de los alumnos de bajos ingresos con vivienda.
Esas intensas necesidades académicas se agravan cuando los centros educativos empiezan a acoger a varios alumnos del programa « sin hogar » en un mismo centro, muchos de los cuales también acogen a otros alumnos de bajos ingresos…
…La capacidad para atender a los niños del programa « sin hogar » se ha convertido en un motivo de tanta preocupación en Chicago que el sindicato de profesores lo ha incluido en su último convenio colectivo. Cada colegio que matricule a 75 o más alumnos del programa « sin hogar » contará ahora con un nuevo coordinador a tiempo completo de sin hogar , y el puñado de colegios que matriculen a 140 o más alumnos del programa « sin hogar » contarán con dos miembros del personal a tiempo completo.
Aunque la legislación federal exige que los centros educativos identifiquen y atiendan a los alumnos del programa « sin hogar », en la mayoría de ellos es un solo profesor o miembro del personal —por ejemplo, un trabajador social, un director del Título I o un defensor de menores en acogida— quien asume esas funciones además de su ya de por sí abrumadora carga de trabajo, según Patricia Nix-Hodes, directora del Centro de Recursos para la Inclusión de los Alumnos del programa « » ( Projecto Legal ) de la Coalición de Chicago de la Red de Apoyo a la Inclusión de los Alumnos del programa « » ( sin hogar), que contribuyó a definir los nuevos requisitos de personal.
«Es evidente que, a medida que aumentan las cifras, alguien que desempeñe esta función además de muchas otras no tendría ni el tiempo ni la capacidad para atender a esas familias, ni siquiera para identificar a todos los alumnos que pudieran encontrarse en una situació sin hogar », afirmó Nix-Hodes…
