Resumen de la sesión legislativa de Illinois de 2024 

Durante este periodo de sesiones, el CCH organizó varias Jornadas de Grupos de Presión. Los organizadores reunieron a varios grupos, entre ellos estudiantes y profesores de secundaria, la Coalición para la Prevención de los Sin Techo, líderes de base y defensores de los jóvenes. Tuvieron la oportunidad de ejercer presión tanto sobre la legislación sustantiva de CCH como sobre la defensa del presupuesto.

Legislación aprobada y enviada al Gobernador para su firma 

Reforzar el apoyo a los estudiantes sin hogar

HB 5407 (Rep. Michelle Mussman y Sen. Adriane Johnson) 

• • Illinois lleva más de quince años sin financiar la educación de las personas sin hogar. Aunque el número de estudiantes identificados como personas sin hogar ha crecido desde entonces. En los últimos años, el número de estudiantes que experimentan la falta de vivienda en Illinois aumentó en un 30,86% entre el año escolar 2020-21 y el año escolar 2021-22. El gobierno federal ha intervenido debido a COVID-19 proporcionando fondos para la educación de personas sin hogar, pero ese apoyo terminará en septiembre de 2024. Al restablecer los fondos para la educación de personas sin hogar, CCH está pidiendo a la Asamblea General que amplíe los usos de los fondos para la educación de personas sin hogar junto con la búsqueda de nuevas formas de identificar a los estudiantes que experimentan la falta de vivienda, ya que posiblemente hay hasta 55.000 estudiantes que experimentan la falta de vivienda que no fueron identificados por los distritos escolares en Illinois. 

Mejoras en el Programa de Prevención de la Falta de Vivienda

HB 5564 (Rep. Lilian Jimenez y Sen. Laura Fine) incluido en HB 4959

El Programa de Prevención de la Falta de Vivienda es un programa que lleva 20 años garantizando con éxito que las personas mantengan su vivienda. El 88% de las personas que utilizan el programa siguen alojadas después de recibir ayuda. Ahorra al Estado miles de dólares por persona en servicios de emergencia y financiación de refugios. Aunque la financiación de los servicios del HPP ha crecido, con fondos adicionales se necesita más ayuda para apoyar a las familias y personas que se ponen en contacto para recibir asistencia. Con esta legislación, se permitirá a los proveedores utilizar hasta el 20% de su financiación para la gestión de casos con el fin de garantizar que las personas asistidas por el programa permanezcan alojadas después de recibir la ayuda. 

Acabar con las represalias en el sector de la vivienda 

HB 4768 (Rep. Will Guzzardi y Sen. Karina Villa) 

Los inquilinos que viven en edificios sin acceso a calefacción, agua u otras condiciones graves a veces tienen la carga añadida de tener miedo de ponerse en contacto con sus propietarios o entidades gubernamentales para resolver los problemas por temor a represalias de sus propietarios sólo por informar de las violaciones. La ley actual de Illinois sólo establece que el propietario no puede tomar represalias contra el inquilino desalojándolo si éste solicita la intervención de las autoridades para resolver problemas graves, pero ofrece pocos recursos a los inquilinos que solicitan ayuda o sufren otras formas de represalias distintas del desalojo. Al modificar la ley actual, ampliamos el alcance de las acciones de represalia y las actividades protegidas y proporcionamos recursos disponibles para los inquilinos que sufren represalias, tanto monetarios como de cumplimiento específico. 

Continuación de la defensa en la próxima sesión

Ley de seguridad comunitaria a través de hogares estables 

SB 3680 (Sen. Karina Villa y Rep. La Shawn Ford)

• • Municipios de todo Illinois han promulgado las llamadas ordenanzas de "viviendas libres de delitos y propiedades molestas" (CFNO, por sus siglas en inglés) con el pretexto de luchar contra la delincuencia y mantener las comunidades más seguras. Sin embargo, en la práctica, las CFNO establecen un sistema que obliga a los proveedores de viviendas a penalizar injustamente y, en ocasiones, a desahuciar a los inquilinos por cualquier presunta actividad delictiva o molesta, empujando a las familias a la inestabilidad e incluso a quedarse sin hogar, lo que socava la seguridad pública.
  • Los CFNO excluyen con frecuencia de la vivienda a las personas de color y ponen en peligro a los miembros más vulnerables de nuestra comunidad. Esto incluye a los supervivientes de la violencia doméstica y a las personas con discapacidad, cuyas llamadas a los servicios de emergencia o a la policía pueden conducir al desalojo en lugar de a la asistencia necesaria. Estas ordenanzas violan a menudo las leyes de vivienda justa y otras leyes de derechos civiles.
  • La aprobación de la Ley de Comunidades Seguras y Hogares Estables contribuirá a garantizar que la gente no tenga miedo de ponerse en contacto con la policía, protegerá a las personas de la discriminación injusta, mantendrá a las familias en sus hogares y reorientará las políticas públicas hacia respuestas más eficaces frente a la delincuencia. 

Illinois se dedica a ofrecer soluciones transitorias 

HB 4769 (Rep. Guzzardi)  

• • En Illinois, como en gran parte del país, las personas sin hogar no siempre tienen acceso a un refugio temporal. Para esas personas, refugiarse bajo viaductos y autopistas puede ser la única forma de encontrar cobijo de los elementos. Teniendo en cuenta que estos espacios también necesitan reparaciones u otros proyectos de construcción, también es importante asegurarse de que se notifica a las personas que utilizan el espacio como refugio y se les ayuda a encontrar otras opciones. Esta legislación exigiría a los departamentos de transporte evaluar si las personas que sufren se encuentran en el camino de la construcción y, en caso afirmativo, asociarse con los departamentos de servicios humanos estatales o locales para identificar oportunidades de refugio u otras viviendas.

Apoye la Ley de contratación justa de los socios comunitarios 

HB 5064 (Rep. Avelar) SB 3457 (Sen. Halpin)

La Ley de Contratación Justa de Socios de la Comunidad (CPFCA) rectificará las desigualdades estructurales en los sistemas estatales de contratación, pago y tribunal de reclamaciones para garantizar que los proveedores de servicios sanitarios y humanos puedan satisfacer mejor las necesidades de sus comunidades.

• • Garantizar contratos y pagos puntuales: Modifica la Ley de Pronto Pago (PPA) para exigir a las agencias que emitan los contratos en un plazo de 30 días desde el inicio del plazo de la subvención y aprueben las facturas en un plazo de 30 días. También acorta de 90 a 45 días el plazo entre la aprobación de la factura y el inicio del devengo de intereses.
  • Ampliar y clarificar la elegibilidad para el pago anticipado: Modifica el PPA para ampliar la lista de servicios críticos en el estatuto y requiere que los contratos estatales identifiquen una fecha de pago y si un contrato es elegible para el PPA y el pago anticipado.
  • Promover contratos flexibles que cubran el coste total de los servicios: Modifica la Ley de Transparencia y Rendición de Cuentas en las Subvenciones (GATA) para eliminar los límites arbitrarios a las prestaciones complementarias e impide que los organismos estatales limiten los costes indirectos en los contratos o acuerdos de subvención a menos del 20%.
  • Acelerar y simplificar el proceso del Tribunal de Reclamaciones: Modifica la Ley del Tribunal de Reclamaciones (CCA) para desviar las reclamaciones indiscutibles de créditos caducados de menos de 2.500 dólares y permitir que los organismos estatales paguen las reclamaciones con cargo a cualquier fuente de financiación asignada.

 

---

 

Defensa del presupuesto para el ejercicio 2025

Comprometerse a financiar y acabar con el problema de los sin techo en Illinois

El plan estatal recientemente completado y exigido por la orden ejecutiva del gobernador Pritzker, Home Illinois, crea un marco para alcanzar el sinhogarismo funcional cero. La escasez de viviendas asequibles se ve agravada por circunstancias como la pérdida de empleo, los problemas crónicos de salud física y/o mental, la violencia doméstica o el hecho de que una familia rechace a un hijo desembocan en la falta de vivienda.

Los programas financiados por el Estado para prevenir y acabar con el sinhogarismo reciben una financiación muy insuficiente para alcanzar los objetivos del plan. Los proveedores se han esforzado continuamente por atender a más personas en crisis durante la pandemia y siguen teniendo dificultades:

• • Aumento de los alquileres en el mercado privado, lo que hace más difícil ayudar a las personas a mantener o encontrar una vivienda.
  • Agencias incapaces de pagar salarios competitivos para retener y contratar personal cualificado.
  • Los refugios pierden espacios donados y voluntarios debido a la preocupación por el COVID-19.

Esta legislación aumentará las partidas de vivienda y servicios para personas sin hogar. Estos fondos ayudarán a apoyar el desarrollo de nuevas oportunidades de vivienda, mantener a las personas al borde de la falta de vivienda para mantener su vivienda, proporcionar servicios de apoyo, y asegurarse de que el personal de estos programas se proporcionan con un salario digno.

Servicios de apoyo a la vivienda 

• • Aumento total de las necesidades de financiación: 11 millones de dólares
  • El presupuesto para el año fiscal 25 no prevé financiación adicional.

Programa para jóvenes sin hogar

• • Aumento total de las necesidades de financiación: 8 millones de dólares
  • El presupuesto para el 25º ejercicio prevé un aumento de 1,5 millones de dólares mediante la reasignación de fondos existentes de HOME Illinois

Programa de prevención de la falta de vivienda 

• • Mayor necesidad de financiación: 10 millones de dólares
  • El presupuesto para el año fiscal 25 prevé un aumento de 5,4 millones de dólares mediante la reasignación de la financiación existente de HOME Illinois.

Programa de Alojamiento de Emergencia y Transitorio

• • Mayor necesidad de financiación: 20 millones de dólares
  • El presupuesto para el año fiscal 25 no prevé financiación adicional.

Educación para los sin techo

• • Mayor necesidad de financiación: 5 millones de dólares
  • El presupuesto para el año fiscal 25 incluye 16 millones de dólares ARPA

---

 

Defensa de los ingresos 

Para garantizar que el Estado disponga de los fondos necesarios para sufragar estos importantes servicios, la Cámara de Representantes y el Senado aprobaron un paquete de ingresos que incluye el aumento de los impuestos sobre las apuestas deportivas en línea, el videojuego, el impuesto sobre el realquiler de hoteles (en sitios como hotel.com o kayak.com) y la limitación del descuento a minoristas y la deducción por pérdida neta de explotación (que limita las deducciones que las empresas pueden aplicar a sus impuestos estatales). Estos ingresos adicionales supondrán algo menos de mil millones de dólares.